I CONGRESO NACIONAL POR LA SALUD Y LA VIDA DECLARACIÓN DE CARACAS POR LA SALUD Y LA VIDA
 1. Existe una crisis estructural en el sistema de salud venezolano, producto de la aplicación de un modelo mercantilista, neoliberal y excluyente de la salud que ha profundizado las desigualdades sociales, incrementado la pobreza y la marginación social, conculcado la capacidad creativa del pueblo e incidido negativamente en el nivel de vida y la paz social de venezolanos y venezolanas.
2. El modelo de salud antinacional, que cuenta con el apoyo de la industria trasnacional de los medicamentos y equipos médicos, incide en la formación de nuestros profesionales de la salud de manera que, más que garantizar la salud y hábitos de vida saludables, se dediquen a la promoción de fármacos y el uso de sofisticada tecnología para curar enfermedades, drenando cuantiosas sumas de divisas hacia las economías desarrolladas que se lucran con nuestros padecimientos.
3. En lo relativo la institucionalidad pública de salud, ha sido sometida al más feroz desmantelamiento, propiciando la privatización de los servicios, el subempleo en salud, la liberalización de las condiciones de trabajo y negación sistemática de todos los procesos de participación de la comunidad organizada en la gestión pública en salud.
4. El incremento tanto porcentual como real de la inversión en el sector salud, no se relaciona con mejoras sustanciales en los niveles de salud del pueblo, ni tampoco en las condiciones de trabajo y de remuneración de Los miles de trabajadores y trabajadoras del sector, sino que se consumen en su mayoría en costosos equipos que no funcionan o desaparecen sin explicación, insumos que nunca están disponibles en las salas de emergencia, consultorios, o áreas quirúrgicas y en una costosa burocracia que no está directamente relacionada con la prestación de servicios de salud, producto de la corrupción y de la imposibilidad de controlar eficientemente la actividad de la red nacional de establecimientos de salud.
5. Existe una dispersión y diferenciación de los servicios de salud que ofrecen distintas instituciones del Estado, violando de esta manera el principio de igualdad y no discriminación consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
6. Las comunidades han brindado una respuesta efectiva para la garantía del derecho a la salud, a pesar de todas las limitaciones institucionales, sin embargo, esas experiencias no son aprovechadas por los rectores de la política de salud de manera eficiente.
7. En muchas experiencias de participación en salud se observa el tutelaje de las autoridades gubernamentales o de las organizaciones políticas lo que limita su autonomía y sesga su actuación, llegando incluso a confrontar a la comunidad organizada cuando se reclama su baja incidencia en las decisiones de las autoridades de las instituciones públicas de salud.
8. La legislación en la materia es anacrónica, conservadora y contradictoria con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en especial en lo relativo a la participación ciudadana.
9. El gobierno nacional que preside el Comandante Hugo Chávez Frías ha dado importantes ejemplos de una voluntad política de cambio en materia de salud y ha contado con Ministros y Ministras de Salud y Desarrollo Social que han incrementando progresivamente los escenarios de participación y encuentro con el pueblo para la formulación, ejecución y control de la política de salud, aunque todavía insuficientes, venciendo los grupos de interés que aspiran continuar controlando el poder de decisión en materia de salud.
10. En los momentos de tragedias naturales como el ocurrido en el Estado Vargas, Miranda, Zulia en 1999 o contingencias nacionales como el paro golpista de diciembre 2002 y enero de 2003, el pueblo venezolano ha demostrado madurez, solidaridad y organización que han facilitado (a solución de los problemas normales en este tipo de situaciones y han fortalecido la conciencia colectiva de la salud como derecho social fundamental.
Luego de compartir el debate de los delegados y delegadas sobre estas materias, acordamos:
a. Exigir al Ministro de Salud y Desarrollo Social, Dr. Roger Capella, la inmediata discusión y promulgación de normativas reglamentarias que promuevan y faciliten la participación protagónica del pueblo en la gestión pública en salud, tal como la propuesta de Resolución que crea las Defensorías Comunitarias o Contralorías Sociales de Salud en cada establecimiento prestador de servicios de salud como un medio de participación protagónica del pueblo en ejercicio de la soberanía.
b. Apoyar en forma irrestricta y militante la Misión Barrio Adentro, como eje articulador de las misiones revolucionarias destinadas a disminuir las desigualdades sociales y mejorar la calidad de vida, como vía segura, estable, democrática y pacífica para lograr el desarrollo humano integral individual y colectivo.
c. Promover un amplio proceso organizativo y formativo del pueblo para la participación protagónica en la gestión pública en salud, de manera que las Defensorías Comunitarias de la Salud, Comités de Salud y demás espacios organizativos de la comunidad para la participación protagónica se conviertan en escenarios horizontales, que promuevan en entendimiento democrático y la pluralidad de las ideas en tomo a un objetivo común: organizar y formar al pueblo para ejercer la contraloría social para garantizar la salud y la calidad de vida como derecho social fundamental.
d. Fortalecer los vínculos de hermandad, amistad y solidaridad con los pueblos latinoamericanos y caribeños, con el fin de que podamos declararnos como zona libre de violación al derecho a la salud y calidad de vida, mediante la construcción y consolidación de sistemas públicos nacionales de salud regidos por los principios de la participación, gratuidad, equidad, integralidad, énfasis en la educación para la salud y prevención de enfermedades.
e. Saludar efusivamente a los Médicos y Médicas venezolanos, venezolanas, cubanos, cubanas y de otras nacionalidades que comparten con el pueblo venezolano esta construcción colectiva de un sistema público nacional de salud que garantice la salud como derecho y promueva la participación protagónica del pueblo en la gestión pública de salud.
f. Convocamos para el primer trimestre del año 2005, el II Congreso Nacional por la Salud y la Vida, que incluya el 1 Encuentro Nacional de Defensorías Comunitarias o Contralorías Sociales de Salud.
g. Exigimos a la Asamblea Nacional a que inicie de inmediato el proceso de construcción colectiva de la legislación que desarrolle la institucionalidad de la salud como sistema público nacional y la participación protagónica del pueblo en todos los niveles de gestión.
h. Solicitar al Ministerio de Salud y Desarrollo Social que publique los debates y conclusiones de este 1 Congreso Nacional por la Salud y la Vida para que sea el inicio de un programa masivo de organización, formación y fortalecimiento comunitario para el ejercicio del derecho a la participación protagónica en salud y desarrollo social en cada caserío, pueblo, comunidad, parroquia, municipio y estado de la República Bolivariana de Venezuela, ordenado en función a los establecimientos públicos de salud.
i. Saludar especialmente la participación protagónica de la mujer venezolana, que representa casi el 70% de las delegaciones, como otra muestra del compromiso revolucionario de la mujer venezolana.
j. Felicitar el trabajo de todos los equipos promotores que hicieron posible los 36 encuentros preparatorios estadales y la participación de tan nutridas y fortalecidas delegaciones.
k. Agradecer públicamente a las instituciones que apoyaron la realización de este evento.
(Reivindicamos nuestra condición de ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS, establecido en la constitución de la República Bolivariana de Venezuela, con la asistencia de mas de 1500 personas, en calidad de delegaciones, de todos los Estados del país).
-Cada delegación designará tres representantes por Estado, que conjuntamente con el Comité Organizador, conformarán el grupo promotor del Movimiento Nacional por la Salud y la Vida, cuya primera reunión se efectuará el miércoles 14 de abril de2004, en Caracas, INAMWER, piso 2 ,Torre Bandagro.
-Reproducir TODAS las propuestas formuladas por todos los participantes en las Mesas de Trabajo para su discusión en todo el país, convocando de inmediato Encuentros Estadales, Municipales, y locales.
-Comenzar en un plazo de un mes el Plan Nacional de Capacitación Comunitaria, coordinado por el MSDS (Dirección de Docencia), con participación protagónica de la comunidad organizada en su implementación.
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